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关于《湖南借母溪国家级自然保护区管理办法》政策解读

来源:县政府 时间:2018年09月25日 点击:111 【字体:

关于《湖南借母溪国家级自然保护区管理办法》政策解读

 

一、起草背景

国家林业和草原局(原国家林业局)把“一区一法”规定为国家级自然保护区规范化建设内容之一,把“一区一法”制定情况作为国家级自然保护区管理评估标准之一。湖南省自然保护区管理工作会议要求全省23个国家级自然保护区在2018年以前全部完成“一区一法”制定工作。按照上级工作要求,为加强湖南借母溪自然保护区建设和管理,保护自然资源和自然环境,制定《湖南借母溪国家级自然保护区管理办法》。

二、制定的依据

1、主要法律法规依据:《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《湖南省森林和野生动物类型自然保护区管理实施细则》、《在国家级自然保护区修筑设施审批管理暂行办法》。

2、《湖南省森林和野生动物类型自然保护管理实施细则》第二十条规定“自然保护区所在县人民政府可根据本细则制定具体规定”。

三、主要内容

《湖南借母溪国家级自然保护区管理办法》共计五章二十四条。第一章总则:第一条目的和依据;第二条保护区性质;第三条适用范围;第四条管理部门;第五条保护区范围;第六条管理原则;第七条经费保障;第二章保护区规划:第八条保护区规划;第九条功能分区;第三章法律责任:第十条核心区限制;第十一条缓冲区限制;第十二条开发利用活动管理;第十三条污染防治和设施建筑管理;第十四条环境污染事故处理;第十五条特殊物种保护;第十六条引进外来物种控制;第十七条封区措施;第十八条禁止行为;第十九条保护区补偿;第二十条非常状态进入;第二十一条、第二十二条法律责任;第二十三条管理人员责任追究;第五章附则:第二十四条实施时间。

四、适用范围

适用于借母溪国家级自然保护区规划、管理、保护、建设及其他相关管理活动。

五、会商和法制审核情况

本草案经书面征求县发改局、农业局、财政局、林业局、环保局、建设局、国土局、公安局、森林公安局、水利局、畜牧水产局、借母溪乡人民政府、明溪口镇人民政府等部门意见,并报县法制办审核。我局按照各相关部门意见进行了认真修改。

 

湖南借母溪国家级自然保护区管理局

2018年9月6日