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沅陵县人民政府关于印发《沅陵县企业国有资产管理办法(试行)》的通知

作者: 来源:县政府办 时间:2018年08月18日 点击:190 【字体:

YLDR─2018─00007

沅政发〔2018〕6号

沅陵县人民政府关于印发《沅陵县企业国有资产管理办法(试行)》的通知

各乡镇人民政府,县直机关各单位:

《沅陵县企业国有资产管理办法(试行)》已经县人民政府2018年第2次常务会议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

沅陵县人民政府

2018年7月30日

 

沅陵县企业国有资产管理办法(试行)

第一条 为明确企业国有资产出资人的权利、义务和责任,规范企业国有资产授权经营行为,优化国有资产配置,提高国有资产运营效益,实现国有资产保值增值,根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规,结合我县实际,制定本办法。

第二条 沅陵县县辖境内外国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产的监督管理,适用本办法

第三条 本办法所称企业国有资产,是指国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的以及依据法律、法规、规章认定属于国家所有的企业各种类型的财产和财产权利。

第四条 企业国有资产属于国家所有。县人民政府代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,实行权利、义务和责任相统一的国有资产管理体制。

第五条 县国有资产服务中心根据县人民政府授权依法履行出资人职责,依法对企业国有资产进行监督管理。

第六条 县国有资产服务中心应当依照本办法和其他有关法律、行政法规的规定,建立健全内部监督制度,严格执行法律、行政法规。

第七条 所出资企业及其投资设立的企业,享有有关法律、行政法规规定的企业经营自主权。国有资产服务中心应当支持企业依法自主经营,除履行出资人职责以外,不得干预企业的生产经营活动。

第八条 所出资企业及投资设立的企业应当努力提高经济效益,对其经营管理的企业国有资产承担保值增值责任;应当接受县国有资产服务中心依法实施的监督管理,不得损害企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益。

第九条 县国有资产服务中心是代表县人民政府履行出资人职责、负责监督管理企业国有资产的特设机构。

第十条 县国有资产服务中心的主要职责是:

(一)依照《中华人民共和国公司法》等法律、法规,对所出资企业履行出资人职责,维护所有者权益;

(二)制定所辖范围内的国有资产管理、监督、运营的规章制度和政策措施;

(三)审核所出资企业的重大决策和年度经营预算、决算;

(四)负责所出资企业进行国有资产保值增值考核,并依据考核结果,为县人民政府对国有独资及控股企业的企业负责人任免、推荐、考核、奖惩提供参考意见;

(五)按照干部管理权限和程序,为县人民政府向所出资企业派出监事会提出参考意见;

(六)履行出资人的其他职责和承办县人民政府交办的其他事项。

第十一条 县国有资产服务中心的主要义务是:

(一)在政府授权或统一安排下推进国有资产合理流动和优化配置,推动国有经济布局和结构的调整;

(二)为县人民政府建议有效的企业国有资产经营体制和方式,加强企业国有资产监督管理工作,保障国有股权益,促进企业国有资产保值增值,防止企业国有资产流失。

(三)指导和促进国有及国有控股企业建立现代企业制度,完善法人治理结构,推进管理现代化;

(四)尊重、维护国有及国有控股、参股企业经营自主权,依法维护企业合法权益,促进企业依法经营管理,增强企业竞争力;

(五)指导和协调解决国有及国有控股、参股企业改革与发展中的困难和问题。

第十二条 国有资产服务中心应当向县人民政府报告企业国有资产监督管理工作、国有资产保值增值状况和其他重大事项。

第十三条 国有资产服务中心应当建立企业负责人经营业绩考核制度,为县人民政府对企业负责人进行年度考核和任期考核提供参考意见。

第十四条 国有资产服务中心负责指导县国有及国有控股企业建立现代企业制度,审核批准其所出资企业中的国有独资企业(公司)的重组、股份制改造方案和所出资企业中的国有独资公司的章程。

第十五条 对国有独资、控股公司投资设立的重要子企业的重大事项,比照本办法进行管理。

第十六条国有资产服务中心按照国家有关规定,负责企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产统计、综合评价等基础管理工作,协调所出资企业之间的企业国有资产产权纠纷。

第十七条 企业国有资产要合理流动,公开、公平、公正地处置国有资产,防止企业国有资产流失。

第十八条 国有资产服务中心按县人民政府投入所出资企事业的资本额依法享有所有者的资产收益权。

第十九条 所出资企业中的国有独资企业(公司)的重大资产处置,需报国有资产服务中心备案并报县人民政府批准,依照有关规定执行。

第二十条 国有资产服务中心依法对所出资企业财务进行监督,建立和完善国有资产保值增值体系,维护国有资产出资人的权益。

第二十一条 国有及国有控股企业,应加强内部监督和风险控制,依照国家有关规定建立健全财务、审计、企业法律顾问和职工民主监督等制度,并按季度向国有资产服务中心报送企业会计报表。

第二十二条 县审计部门应定期对国有独资企业(公司)、控股公司的资产负债情况进行审计。

第二十三条 未纳入授权范围的国有独资、控股、参股企业,由县人民政府授权县国有资产服务中心行使出资人权利。

第二十四条 县人民政府出资企业的董事、监事、高级管理人员有下列行为之一,造成国有资产损失的,依法承担赔偿责任;属于国家工作人员的,并依法给予处分:

(一)利用职权收受贿赂或者取得其他非法收入和不当利益的;

(二)侵占、挪用企业资产的;

(三)在企业改制、资产转让等过程中,违反法律、行政法规和公平交易规则,将企业资产低价转让、低价折股的;

(四)违反《中华人民共和国企业国有资产法》规定与本企业进行交易的;

(五)不如实向资产评估机构、会计师事务所提供有关情况和资料,或者与资产评估机构、会计师事务所串通出具虚假资产评估报告、审计报告的;

(六)违反法律、行政法规和企业章程规定的决策程序,决定企业重大事项的;

(七)有其他违反法律、行政法规和企业章程执行职务行为的。

县人民政府出资企业的董事、监事、高级管理人员因前款所列行为取得的收入,依法予以追缴或者归县人民政府出资企业所有。

第二十五条 企业化管理的事业单位国有资产的管理参照本办法执行。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。

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