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业务操作规程

作者: 来源:县政府网 发布时间:2015-09-11 10:23:15 浏览次数: 【字体:

 

第一章 总则
 一、为了进一步规范社会保险业务工作操作程序,提高执行力,确保工作质量,根据国家劳动和社会保障部、省劳动和社会保障厅关于加强社会保险经办机构内部控制的有关文件精神,特制定本《规程》。
二、本《规程》覆盖参保登记、基金征缴、基金支付、人员异动、信息管理、财务管理等相关环节与相关方面,适用于综合管理部门、基金征缴部门、基金支付部门、信息管理部门和财务管理部门。
三、本《规程》贯彻审核审批与办理相分离、监督与执行相分离原则。
第二章 参保申报
一、参保申报,即参保单位完成参保登记、取得参保资格后的缴费与基本养老金领取以及人员、缴费基数、基本养老金领取数额、单位信息等情况的申报行为。
二、参保申报从申报行为属性上分为首次申报、年度申报、异动申报;从基金运行属性上分为缴费申报和支付申报。
三、首次申报,即单位完成参保登记后的第一次缴费与支付申报。首次申报按有关文件精神和其它有关规定办理。
四、年度申报,即参保单位为办理当年参保手续,按照有关规定及要求,向社保经办机构如实报送上一年度末的在职人数、工资基数、离退休人数、离退休基本工资以及与此相关的其它情况与信息资料。
五、年度申报办理程序
1、印发通知,明确要求。当年元月或上一年度十二月,业务科牵头,会商基金支付、信息管理、综合管理(稽核)等部门,按办文程序完成《关于报送××××年度参加基本养老保险基础信息的通知》起草、会签、核稿、签发,以中心名义正式行文所有参保单位,要求参保单位在规定的时间内,携带U盘和年度申报电子文件到信息管理部门完成拷盘,同时分别到征缴部门和支付部门领取《××××年缴费基数申报核定表》及基本养老金领取的有关表格。
2、参保单位按要求完成数据录盘,同时打印纸质《缴费基数申报核定表》和《基本养老金领取审核表》、《在职人员花名册》、《离退休人员花名册》等相关表格与资料,签名盖章后报送基金征缴部门和基金支付部门。
3、征缴部门与支付部门分别对参保单位上报的表格、资料进行初审。初审合格经部门负责人复核签名,分管领导审核签名后,送综合管理部门(稽核)复审,复审合格经部门负责人核实签名、分管领导审核签名后,送信息管理部门录入数据库。
4、上述任何一个环节发现差错,都应及时将情况报告给部门负责人或分管领导,部门负责人或分管领导应及时作出处理。需要重报或改报的,均由征缴部门或支付部门通知该参保单位办理。
5、申报要求,即资料表格齐全,手续完备,数据准确,格式统一,上报准时。
6、审查要求,即资料表格是否齐全,格式是否统一,手续是否完备,数据是否准确,有无明显差错或弄虚作假现象。
六、异动申报,即在一个年度内,参保单位发生人员或缴费基数、支付金额变化的适时申报。
异动申报办理程序参照年度申报办理程序。
七、异动申报还应包括参保单位撤销、合并、兼并或性质改变申报。所需报送的表格、资料同年度申报相同外,还须报送参保单位的上级主管部门、有关职能部门关于撤销、合并、兼并的正式批准文件、基本养老金的缴纳与支付的结算情况、人员安置方案、欠费清收与养老金预留情况。申报办理程序参照年度申报办理程序。
第三章 基金征缴
一、基金征缴包括正常征缴、断档补缴、欠费清缴。
二、基数确认。基数确认依照第二章的程序确认。
三、信息管理部门按照综合管理部门最终复核确认的缴费人数基数,在规定的时间内录入信息,完成测算。
四、征缴操作人员按照《参保缴费程序》打印缴费清单,经部门负责人复审核实,交财务部门办理托收、转账手续。
五、征缴在国家统一的实施方案颁布之前,经与缴费单位协商,可按月征缴,也可按季度、半年征缴,特殊情况也可按年度征缴。按季度、半年征缴,承办人提出建议,经部门负责人同意,报分管领导批准;按年度征缴报办公会议或主要负责人批准。
六、因现行政策规定不明确或不十分明确的特殊情况,须在现行政策规定范围内作出执行选择,应报经办公会议研究,同意后方可办理。
第四章 基金支付
一、基金支付包括正常支付和欠拨支付。
二、支付标准、项目与总额确认依照第二章的程序办理。
三、信息管理部门按照综合管理部门最终复核确认的支付人数、标准、项目,在规定的时间内录入信息,完成测算。
四、支付操作人员按照《基金支付办理程序》打印拨付清单,经部门负责人复审核实,送财务部门办理转账支付手续。
五、基金支付在国家统一的实施方案颁布之前,经与参保单位协商,委托发到人的可按月支付,也可按季、按半年支付,特殊情况也可按年度结算。不同支付方式的承办、审核、批准程序与权限,同第三章第五项。
六、支付应严格执行支付标准与范围、项目。特殊情况的预支,由承办人提出建议,部门负责人审核。预支一个月由分管领导审批。一个月至三个月由主要负责人审批,三个月以上由办公会议审批。
第五章 人员异动
一、人员异动包括在职人员因工作异动而导致的养老关系异动和达到国家法定正常退休年龄的人员身份异动以及死亡异动。
二、人员异动申报程序按第二章的规定办理。
三、在职人员异动。
调入申报须有下列手续:
1、异动审批表
2、进入编制计划单
3、组织人事部门调入手续
4、干部人事档案
5、工资套改审批表
6、调出方社保经办机关养老关系转移单
7、其他有关材料
调出申报须有下列手续:
1、异动审批表
2、组织人事部门调出手续
3、调入方社保经办机构接收养老关系函、开户银行及账号
4、其他相关手续
四、身份异动申报须有下列材料:
1、组织人事部门正式批准的退休审批表
2、本人退休证件
3、缴费年限审核表
4、本人档案
5、本人缴费手册
6、其他相关手续
五、死亡异动须有下列手续:
1、民政或有关部门出具的死亡通知书
2、殡仪馆火化证明
3、审批异动表
4、其他相关手续
第六章 征缴与拨付
一、征缴与拨付操作人员根据信息管理人员测算的数据,分别打印缴费与拨付清单。
二、征缴与拨付部门负责人审核。
三、分管领导审批。
四、属于第三章第五项、第六项,第四章第五项、第六项的缴费与拨付,按其所规定的权限审批。
五、征缴与支付清单(清单上须有制单人、审核人、批准人签名)财务部门负责人有权复核,发现差错应退回清单打印部门重新核实办理。金额较大的支付,财务部门负责人审核后,应报财务分管领导批准,方可办理银行托收与支付手续。
六、缴费到账和基金拨出后财务人员应及时登账,同时告知缴费与拨付操作人员。
第七章 养老手册发放与年审
一、养老手册发放与参保缴费年审相结合,征缴部门负责办理。
二、单位足额完成第一次申报缴费后,即可发放手册。
三、缴费年审下一年度6月底以前完成上一年度年审。
四、年审部门逐人打印缴费年审卡,交已年审单位归入参保人员个人养老手册。
第八章 经办时间要求
一、正常情况下,初审环节申报对象在100人以下的,二个工作日办结,500人以下三个工作日办结,1000人以下六个工作日办结。超过1000人的最长不得超过十五个工作日。复核环节、审批环节最长不得超过2个工作日。
二、基金托收与拨付一个工作日办结。
三、特殊情况以分管领导或主要负责人规定的时间为准。
四、初审、复核、确认、审批等环节都必须签名落款(注明年月日),上一个环节移交给下一环节,承办人或科室负责人必须签名落款,不签名落款视为差错,下一环节应拒绝受理。未签名落款受理后导致结果错误,由下一环节有关人员承担相关责任。
五、运行、操作环节责任划分,按《行政绩效问责制》规定执行。
六、确因特殊情况在规定时间不能办结的,应向分管领导说明原因。引发投诉、上访的应向单位主要负责人说明原因。单位在对情况核实清楚后,视情况做出处理决定。处理决定为以下几种:
1、责令在规定时间办结。
2、适当延长时间办结。
3、公开批评。
4、报告局行政绩效问责制办公室,申请启动问责程序。
第九章 其它
一、本《规程》为整个业务操作程序的总纲,不替代各个环节的具体操作程序与规定。
二、本《规程》与各个环节的具体操作程序、规定相抵触的,执行本《规程》。执行确有困难时,应报经单位主要负责人同意,方可从其具体程序与规定。
三、某项业务或某一过程涉及到两个部门时,由业务归口主办方提出执行方案或意见,会商协办方。会商不能统一,属于承办环节由主办方承办人报告乙方部门负责人,主办方部门负责人会商协办方部门负责人;会商不能统一,主办方部门负责人报告己方分管领导,会商协办方分管领导;会商不能统一,主办方分管领导报告单位主要负责人,由单位主要负责人作出裁定或召集办公会议讨论决定。属于审核环节或批准环节的分歧,按上述原则逐级办理。
四、涉及到上、下两个环节的业务操作,由上一个环节提出执行方案或意见,会商下一环节或办结移交下一环节。下一环节对上一环节提出方案或意见以及移交的办理结果有不同意见,下一环节承办人报告部门负责人,部门负责人解决不了的报告分管领导,分管领导仍解决不了报告单位主要负责人,由主要负责人作出最终决定。上下两环节属于跨部门的,按第三项规定办理。
五、部门负责人或分管领导接到需要协商报告或请求,应在当时作出答复或逐级上报,最迟不得超过一个工作日。

 

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